L’Agence des Nations unies pour le climat frappée par des allégations de corruption

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Le Financial Times a récemment acquis un projet de rapport du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) sur l’audit et les enquêtes, décrivant comment “la fraude et la corruption” ont été liées au Fonds pour l’environnement mondial (FEM), qui représente plusieurs milliards de dollars.

Le Financial Times a examiné le projet de rapport qui décrit les “inexactitudes financières” qui ont été découvertes dans l’ensemble du portefeuille de projets du PNUD financés par le FEM dans le monde entier.

« Les problèmes identifiés par l’audit pourraient sérieusement compromettre la réalisation des objectifs de l’entité contrôlée », selon le rapport.

Le FEM a été créé au début des années 1990 avec la Banque mondiale pour lutter contre le changement climatique. Ses principaux objectifs ont été de contribuer à la lutte contre les défis environnementaux tels que la déforestation, la préservation des espèces et le contrôle de la pollution. Ces dernières années, le FEM est devenu une organisation indépendante avec plus de 21 milliards de dollars dispersés dans 170 pays, dont 7 milliards de dollars de projets gérés par le PNUD.

L’audit couvre les années 2018 et 2019, alors que les pays donateurs ont fait part de leurs inquiétudes quant à la mauvaise gestion des fonds de la facilité.

En 2019, la direction de la politique étrangère a publié un rapport sur les comptes des dénonciateurs d’un projet du FEM géré par le PNUD en Russie qui s’est avéré être à l’origine d’un possible détournement de millions de dollars. Les principaux pays donateurs, dont les États-Unis, la France, l’Australie et le Japon, ont demandé un examen indépendant du projet russe du PNUD, selon la lettre vue par le Financial Times.

“Les questions de mauvaise conduite et de détournement de fonds continuent à entraver le développement durable dans le monde entier”, ont déclaré les principaux donateurs en mars dans la lettre adressée à Achim Steiner, l’administrateur du PNUD depuis 2017.

Le PNUD a répondu aux allégations de corruption en déclarant qu’il “prend tous les cas de mauvaise gestion financière et autres irrégularités extrêmement au sérieux”. Le PNUD a déclaré qu’il “suivait de très près” les projets du FEM.

“Le portefeuille, dont la majorité est mise en œuvre par des institutions nationales et sous-nationales, des organisations de la société civile ainsi que d’autres organisations des Nations Unies, est soumis à un système complexe d’examens réguliers, d’évaluations indépendantes et d’audits”, a déclaré le PNUD.

Le PNUD a également déclaré que bien qu’il y ait eu des “allégations de mauvaise utilisation des fonds” pour de nombreux projets, ces plaintes ne représentent “qu’une infime partie – 1,4% du portefeuille du PNUD financé par le FEM”.

Les allégations de mauvaise conduite au FEM ne sont pas les premières allégations liées aux programmes de l’ONU pour lutter contre le changement climatique.

En août, le Financial Times a noté que le Fonds vert pour le climat, soutenu par les Nations unies et basé en Corée du Sud, la plus grande institution de financement du climat au monde, faisait l’objet de plaintes internes pour faute professionnelle.
« Les mots “climat” et “corruption” sont perçus comme deux mondes différents, mais ils se chevauchent souvent”, a déclaré Brice Böhmer, responsable de l’intégrité de la gouvernance climatique chez Transparency International, le groupe mondial de lutte contre la corruption. »

Une personne connaissant bien les allégations du PNUD-FEM a déclaré au FT :

« Personne n’est responsable ; personne n’est responsable. Le PNUD s’en tire à bon compte », a déclaré cette personne, qui a également demandé à ne pas être nommée. “Ces fonds sont destinés aux plus pauvres des pauvres… à quel moment les donateurs [au FEM] décideront-ils de suspendre le financement ?

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